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www.19119q.com|www.0343j.com:《临汾政务信息》2017普刊040

2017-12-27    浏览:
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    临汾市“八大举措”提速转型

    今年以来,临汾市坚持把转型发展作为决胜全面小康、实现振兴崛起的重要工作来抓,强化“八大举措”,加大力度,加紧进度,确保转型发展全面提速。
    一是周密部署布局转型。坚持把转型发展作为首要任务,从去年年末到今年年初,市政府相继组织开展了市长领题调研、市直部门负责同志领题调研和县市区长领题调研,全面掌握市情,研究转型对策,确立工作思路。市政府主要负责同志先后26次召开市政府常务会、市政府专题会,围绕贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神和国发42号文件、晋发49号文件要求进行安排部署,出台了《临汾市进一步深化改革促进资源型经济转型发展行动计划》《关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案》等21份文件,听取工作汇报,研究推进措施,解决突出问题,推动转型发展。
    二是招商引资主动转型。要转型,没有项目不行,上项目,必须大力招商引资。今年以来,成立了市招商引资工作委员会,召开了全民招商引资动员大会,聘请了100名“临汾招商大使”,组建了50支招商小分队,制定了产业招商地图,大力开展以商招商、以链招商、以园招商、以情招商、以县招商,先后赴上海、天津、广州等地举办各类专题招商推介会15场,共签约项目306个,总投资额2146.6亿元,占省定年度任务的211.5%;落地项目148个,总投资额700.5亿元;开工项目179个,总投资额816.9亿元;到位资金364.2亿元,各项指标均超额完成年度任务。签约项目中,转型项目占到78%,投资比达到85%,特别是大宁县总投资3亿元的年产40亿只医用手套产业扶贫项目、侯马经济开发区总投资2.5亿元的金葵花大健康产业二期等一批转型项目,实现了“当年签约、当年落地、当年开工”。
    三是优化结构全面转型。坚持把优化产业结构作为转型的“突破口”。工业方面,提出“4+6+N”的调产思路,重点实施了侯马建邦烧结烟气脱硫改造等61项省级技改项目和沃特玛新能源汽车产业园“1+9”等45个新兴产业项目,完成投资72亿元。1-11月,全市战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增速分别达到60.2%、49%和64%,位居全省前列。农业方面,大力推进西山、东山和沿汾平川县市区三大特色农业产业发展,新、改建设施蔬菜2.1万亩、果园15.8万亩,发展中药材11.5万亩;新发展养猪项目17个,存栏达到154万头;新建晋南黄牛等养牛基地15个,存栏达到21.9万头;肉、蛋、奶类产量分别达到33.9万吨、17.6万吨、5.8万吨。以尧都、侯马为中心打造现代都市休闲农业圈,集中创建了50个休闲农业体验园和示范点。1-11月全市规模以上农产品加工企业销售收入达80亿元,同比增长7%以上。现代服务业,把工作重点放在推进物流、商贸、电商等三产发展上,前三季度,全市三产比重由2016年底的8:46.5:45.5优化为7.5:46.2:46.3。特别是大力推进文化旅游产业,旅游总收入同比增长达到30%以上,第三产业成为拉动经济增长的主要动力。
    四是深化改革推动转型。始终把深化改革作为推动转型的着力点。供给侧改革,压减钢铁产能170万吨、煤炭产能420万吨,去产能工作走在全省前列;商品房去库存消化周期同比缩短3.75个月;清理规范政府性基金15项,削减涉企行政事业性收费53项,工业企业每百元主营业务收入成本同比下降7.8元。农业农村改革,全面铺开土地确权工作,完成土地确权660万亩,合同签订率达99.3%;制定了全市农村产权制度改革方案,产权制度试点、林权制度、供销社等改革工作扎实推进。开发区改革创新,临汾、侯马经济开发区扩区和洪洞经济开发区设立已经省政府批准;侯马综保区升级国家级综保区已上报国务院,襄汾、霍州、安泽开发区设立工作已通过省级评审。临汾、侯马经济开发区率先实行了管委会主任、党工委书记“一肩挑”,出台了《关于深化开发区人事和薪酬制度改革实行“三化三制”的指导意见》等配套文件,按照“8+1”模式完成了内部机构改革工作。国资国企改革,制定了《临汾市国有企业改革振兴计划》等文件,263户公司制改革任务基本完成;市投资公司、染化集团等混改试点工作稳步推进。此外,旅游体制机制、医疗卫生体制、“放管服效”、投融资、财税体制等重点领域改革均取得积极进展。
    五是创新驱动借力转型。坚持把创新驱动作为经济结构战略性调整的总抓手,引深产学研合作,积极推进“校地”“校企”对接,我市先后与山西师范大学、太原理工大学、山西中医药大学等院校建立了战略合作关系,特别是华翔集团分别与太原理工大学、华中科技大学合作建立了材料成型技术与装备研究院、3D打印与绿色铸造实验室。推进“双创”工作,“隰县电商孵化众创空间”被认定为国家级“星创天地”。鼓励科技创新,为16家科技创新优秀企业发放“市长创新奖”奖金300万元。目前,全市省级及以上重点实验室和工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间分别达到4家、1家、8家,高新技术企业达到42家,发明专利拥有量、申请量超额完成省定任务。
    六是生态治理倒逼转型。按照省委闯出环保“临汾品牌”要求,贯彻“八大治污”理念,先后制定了《关于牢固树立新发展理念全面加强生态环境保护的意见》《关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案》等文件,大力推进实施“八大工程”,1-11月份已完成投资118亿元,约为去年全年的4倍。完成工业企业深度治理292家,取缔、关停和整治“散乱污”企业826家,取缔和整治燃煤锅炉5035台,完成“煤改气”“煤改电”清洁取暖改造19.35万户;预计减少燃煤量759万吨,减排二氧化硫5.9万吨、氮氧化物2.1万吨、烟粉尘9万吨。全力推进“冬防”工作,出台了“1+4”方案,邀请中国环科院大气首席科学家柴发合院士,以及清华、北大、南开的专家进行分析会商,确定了SO2、PM2.5管控20条等一系列措施,多次采取“四不两直”方式突击检查,开展“零点执法行动”,推动工作落实。“冬防”以来,全市市区空气综合质量指数、SO2、PM2.5、PM10浓度等四项指标降幅均为全省第一。最近,接受了环保部核查,基本具备了解除限批条件。
    七是强化服务保障转型。强化责任落实,为确保转型发展顺利推进,专门成立了以市政府主要负责同志为组长的工作领导组,认真落实主体责任,层层传导责任压力,形成了一级抓一级的工作机制。强化教育引导,先后邀请北京大学经济学院特聘专家王成中、商务部境外经贸合作区评审委员会专家陈青洲等专家学者,围绕加快转型发展、招商引资引智等主题举办系列讲座20期,培训县市区、市直部门副县级以上领导干部2000余人次,广大干部推动转型的思想理念和能力素质进一步提升。强化企业家队伍建设,着力从“思想转型、思路转型、产品转型、管理转型”等方面予以积极引导,市政府主要领导先后主持召开了全市金融企业家座谈会、商会会长座谈会和“尧商尧才建尧乡”座谈会,传递政府的决心和要求,把企业发展和全市转型紧紧“绑”在一起,形成了共推转型的合力。
    八是谋划思路加速转型。以省委、省政府部署的大调研活动为契机,在广泛深入基层县市区开展调研并多次召开市直部门座谈会的基础上,市政府研究确定了当前和今后一个时期的转型思路和工作重点。围绕一个目标,就是围绕“争当全省转型发展排头兵”这一目标,初步确定了明年经济指标“盘子”。三大振兴计划,一是实施工业振兴计划,围绕构建“4+6+N”现代工业体系,重点实施华翔新兴产业园“1+19”等63个新兴产业项目,全力打造国家新型能源基地和现代制造业基地。二是实施乡村振兴计划,科学制定乡村振兴规划,强力推进100个试点村建设,重点打造“三区两品牌”,统筹推进农业产业化、农村基础设施、农民素质提升等工程。三是实施第三产业振兴计划,围绕把三产打造成我市经济发展重要引擎,重点建设全国性综合交通枢纽、山西自贸试验区临汾园区、全域旅游示范区。推进“五十百千”项目,就是要重点实施5个百亿元以上、10个十亿元以上、100个亿元以上、1000个千万元以上的转型项目。通过两到三年努力,将临汾打造成全省转型发展示范区、装备制造业发展引领区、中西部经济最具活力创新区。(市政府办公厅研究室冯旭东)

    责任编辑:刘小伟  王雅娴

  

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